En 2024 se conmemora el 30 aniversario de la conferencia de El Cairo, que supuso una inflexión histórica para la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos en el mundo. Un aniversario que va a servir para revisar e impulsar su plan de acción.

La Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD), celebrada en El Cairo en 1994, estableció hace 30 años que los derechos humanos, la población y el desarrollo están profundamente interrelacionados, y que en esas interrelaciones juegan un papel fundamental la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos de las mujeres y niñas. De dicha conferencia salió la primera definición acordada internacionalmente sobre la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, y se aprobó un Programa de Acción (PdA) con medidas que los Estados deben aplicar para alcanzar la educación universal, la reducción de la mortalidad infantil y materna o el acceso a los servicios de salud reproductiva y sexual incluidos los de planificación familiar, entre otros objetivos.

También se acordó revisar periódicamente la ejecución de dicho plan de acción, y por ello se han ido celebrando conferencias que además de evaluar el cumplimiento, han servido para actualizar compromisos y medidas. Entre estas conferencias destaca la denominada CIPD+20 (en el 20 aniversario de la histórica conferencia), que dio lugar a marcos regionales de actuación como el Consenso de Montevideo, la Declaración de Addis Abeba sobre población y desarrollo, el Marco de Acción mundial de la CIPD para después de 2014 y la ampliación del mandato del Programa de Acción. Otro momento importante para el cumplimiento de los compromisos ha sido la Cumbre de Nairobi (CIPD +25) de 2019, es decir, 25 años después de la conferencia en El Cairo. Allí numerosos Estados asumieron compromisos nacionales voluntarios para acelerar la aplicación de los puntos del Plan de Acción que todavía están pendientes de cumplimiento.

Estos procesos han recibido también el impulso de la Agenda 2030, puesto que el cumplimiento del Plan de Acción se considera esencial para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y en especial la meta 5.6. de dichos objetivos.

En los últimos treinta años se han producido importantes avances en el ámbito de la salud sexual y reproductiva y los derechos relacionados con ella. Sin embargo, la Comisión de Alto Nivel sobre la CIPD+25, organismo responsable de su revisión y del cumplimiento de los compromisos adquiridos, advierte de que en los últimos tres años no se ha producido ningún cambio significativo para avanzar hacia la aplicación y financiación plenas, efectivas y aceleradas del Programa de Acción de la CIPD. Además, está aumentando la presencia y movilización de actores que actúan para acabar con los derechos humanos y que atacan la agenda de El Cairo a la vez que bloquean el progreso en la aplicación del Plan de Acción de la CIPD. Esto, en un contexto en el que millones de personas sufren situaciones de conflicto, crisis humanitarias y desastres climáticos, y en el que las personas más excluidas estructuralmente se enfrentan continuamente a múltiples e interrelacionadas formas de discriminación.

Los principales momentos de la CIPD+30

Este 2024 se conmemoran los 30 años de logros de la CIPD, entre ellos el del cada vez mayor reconocimiento de que las políticas para el desarrollo sostenible deben tener como centro  motor a las personas. Por eso se quiere que este aniversario, que da continuidad a eventos multilaterales importantes como la revisión mundial del desarrollo de los ODS en el Foro Político de Alto Nivel de julio de 2023, la Cumbre sobre los ODS de septiembre de 2023 o el 75º aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que se conmemoró el pasado 10 de diciembre, sirva para renovar compromisos y sentar las bases de la acción posterior a 2030.

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La primera cita importante de este 2024 será el 57º período de sesiones de la Comisión de Población y Desarrollo, que se celebra en abril y va a centrarse en el aniversario de la CIPD y la revisión de su plan de acción.  Para ello se partirá de los exámenes nacionales y regionales ya realizados.

Está en marcha la recopilación y sistematización de datos que puedan permitir comparaciones entre países y regiones y que permitan poner de manifiesto las carencias y las tendencias comunes. Para ello, el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) trabaja a escala regional y nacional, de la mano de los Estados miembros y con la colaboración de organizaciones, instituciones y personas expertas de las Naciones Unidas. Las evidencias serán recogidas también mediante consultas e informes nacionales, así como a partir de documentos finales e informes de las conferencias regionales sobre población.

Además, van a realizarse diversos diálogos mundiales centrados en la juventud, el cambio tecnológico y  la diversidad demográfica, en los que participarán una diversidad de actores y expertos/as y que tienen como principales objetivos la comprensión de las resistencias que todavía producen algunos aspectos de la agenda de la CIPD y la generación de conocimientos que contribuyan al cumplimiento de dicha agenda.

De manera simultánea se están realizando los eventos conexos de la CIPD30, en los que los sectores más relacionados con el ámbito del plan de acción evalúan y sitúan el futuro de la CIPD a la luz del actual contexto, además de hacer visibles las voces y posiciones de diferentes actores sociales que impulsan la rendición de cuentas de las instancias de poder.

Los datos recopilados a través de los diálogos mundiales, las consultas nacionales, los eventos conexos, las declaraciones de las organizaciones de la sociedad civil y las conferencias regionales van a dar lugar a un informe resumen mundial sobre la CIPD30, que se espera que refleje el estado actual de la ejecución de la agenda de la CIPD y que identifique y aborde los nuevos retos y las oportunidades que permitan acelerar dicha ejecución en los próximos años. Este informe se difundirá en los Estados miembros y entre las diversas partes interesadas, y se incluirá en el 79º período de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas, en el foro político de alto nivel y en la Cumbre del Futuro que tendrá lugar en diciembre de 2024.