El informe «Tracking what counts» analiza la financiación y las políticas que 13 gobiernos europeos han dedicado a la salud sexual y reproductiva en la cooperación internacional para el desarrollo

Se acaba de publicar el informe Tracking what counts, en el que Countdown2030 Europe, una red de ONG especializadas,  analizan la financiación de 2023 y las posturas políticas de 2024 de 13 gobiernos europeos y de las instituciones de la UE respecto a su financiación de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en sus programas de cooperación internacional para el desarrollo. Y lo que revelan los datos es que aunque se han mantenido los compromisos de apoyo a la salud y los derechos sexuales y reproductivos en todo el mundo, siguen sin aprovecharse importantes oportunidades para seguir avanzando.

Se mantiene el nivel de financiación, aunque con peros

Los donantes europeos han mantenido la financiación de la salud sexual y reproductiva y la planificación familiar, que ha sumado en 2023 1.661 millones de euros. La financiación total de la salud sexual y reproductiva ha aumentado un 10% desde el periodo anterior, hasta alcanzar los 3.205 millones de euros. Sin embargo, es la primera vez desde que se miden los fondos destinados a la salud sexual y reproductiva que el número de países que disminuyen esta financiación es en realidad mayor que el de los que la aumentan. Además, a pesar de una subida en la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), la proporción de ésta que se asigna a la salud sexual y reproductiva y la planificación familiar se mantiene estable en general o disminuye ligeramente, lo que deja espacio para una mayor inversión que, con base en la justicia, pueda empoderar a las personas para llevar una vida sexual y reproductiva saludable, segura y libre.

Es preocupante que por primera vez desde 2019 los donantes europeos hayan reducido la financiación para el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA).

Al ritmo actual de financiación europea para la salud sexual y reproductiva, los donantes europeos tardarían aproximadamente 350 años en proporcionar los fondos que se necesitan en los próximos cinco años.

Por último, de las previsiones de financiación se desprende una perspectiva preocupante para el futuro apoyo a la dignidad de las personas y la autonomía corporal en ámbitos en los que más se necesita esa financiación. Ya se han anunciado, por parte de países europeos, diversas reducciones en la AOD a partir de 2025, que se sumarían al difícil contexto político estadounidense.

Disparidades en la contribución del Estado español

En 2023, España aumentó la financiación destinada a salud sexual y reproductiva y planificación familiar (SSR/PF) en un 8%, situándose en casi 16 millones de euros, que  equivalen al 0,4% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) total. El apoyo del país a SDSR se realizó principalmente a través del uso del sistema multilateral, que representó el 84% de la financiación total, la más alta observada entre los países europeos analizados en este informe. A pesar de este aumento, la financiación multilateral básica se redujo a la mitad en 2023, especialmente debido a la reducción de los desembolsos al Fondo Mundial para la lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria. Parte de los fondos de la cooperación española asignados a SSR/PF se canalizan a través de respuestas integradas a la violencia sexual y de género (VSG), que incluye la respuesta en contextos de emergencia, y en línea con los compromisos adquiridos por el país en la Cumbre de la CIPD+25.

Por otro lado, las contribuciones españolas a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR) disminuyeron en 2023 un 7% y rondaron los 41 millones. Esto equivale al 1,1% del total de la AOD, por debajo del 1,3% de 2022. Esto se debe a la disminución de las contribuciones básicas al Fondo Mundial y a los programas de organizaciones no gubernamentales e iniciativas. Como en años anteriores, el énfasis de España en enfoques que cambien las normas sociales y prevengan la violencia sexual y por motivos de género, más allá de la SSR/PF, justifica esta diferencia de los niveles de gasto entre esta área y la más amplia de SDSR.